اتحاد الشاغلين على مستوى القاطعات السكنية أكثر فعالية
الأهرام الاقتصادى عدد 1489 21/يوليو/1997
إذا كان نظام اتحاد الملاك لم يؤت ثماره أو تحقيق الغرض منه الأمر الذى أدى إلى النظر فى إصدار قانون خاص باتحاد الشاغلين حتى يكون واجب التنفيذ ولما كان حجم المشكلة بصورتها المقترحة يفوق الامكانيات التنفيذية الأمر الذى قد يفرغ القانون من مضمونه. فانه يمكن تطوير اتحاد الشاغلين حتى يضم عددا أكبر من الوحدات السكنية المتوافرة فى عدد أكبر من المبانى السكنية المتجانسة سواء كان ذلك على مستوى الشارع أو المجموعة السكنية أو البلوك السكنى تبعا لطبيعة النسيج العمرانى.
الأمر الذى سوف يساعد على ضم مجموعة أكبر من السكان المتعاونين على الارتقاء بالبيئة العمرانية لمساكنهم أو للحيز العمرانى الذى يقيمون فيه. وبذلك تتسع المسئولية الاجتماعية كما تزداد فرصة التعامل مع شركات خاصة بالصيانة تستطيع أن تقلل من الأعباء المالية المترتبة على الاستعانة بأفراد من الحرفيين فى أعمال الصيانة، كما تزيد من مستوى الأداء وانتظامه.
وبهذا المفهوم يمكن تقسيم الأحياء أو المدن إلى قطاعات عمرانية تضم الشاغلين بدلا من التعامل مع كل عمارة على حدة بها أكثر من خمسة شاغلين. وبذلك تقل الأعباء الادارية والتنظيمية والمالية بالنسبة لكل شاغل.
وعليه يمكن توجيه موضوع إتحاد الشاغلين توجيها آخر من حيث تكوينه ونظام عمله وإدارته وعلاقته بالوحدات المحلية فى الحى أو المدينة. وفى هذه الحالة يتساوى الاشتراك فى هذا الاتحاد بالنسبة للمساكن المؤجرة أو المملوكة. وتنحصر عضوية الاتحاد على الشاغلين سواء مستأجرين أو ملاكا لوحداتهم. وفى حالة وجود مالك لعقار مؤجر يتحدد نصيب المالك فى تمويل الاتحاد تبعا لعمر المبنى. فالمبانى المنشأة قبل 196. يمكن إعفاء ملاكها من المساهمة فى تمويل الصيانة والمشاركة فى الاتحاد ويقع العبء كله على الشاغلين. أما ملاك العقارات التى أقيمت فى الفترة من عام 196. إلى عام 197.، فيساهم صاحب الملك فى الصيانة بقدر مساهمة أحد الشاغلين. وملاك العقارات التى أنشأت بين عامى 197. و 198. فتكون مشاركة صاحب العقار بربع تكاليف الصيانة أو المشاركة فى الاتحاد . هذا ويتم تنظيم المشاركة فى الأعباء المالية لتمويل الاتحاد التى تنقسم إلى قسمين، الأول: عبارة عن رسم إشتراك فى الاتحاد ويقدر بنسبة 5,% من ثمن العقار المقدر وقت إشهار الاتحاد، والثانى المساهمة فى تكاليف الصيانة الفعلية للمبنى. سواء داخل الوحدة السكنية والتى لا تؤثرأو تتأثر بالصيانة فى الوحدات الاخرى، ففى هذه الحالة يتحمل الشاغل كل أعباء الصيانة. أما اذا كانت الصيانة عن أجزاء مشتركة للمصاعد أوالصرف الصحى أوالكهرباء أوالجانب الانشائى وغير ذلك تنقسم الأعباء على الشاغلين بالتساوى. وينشأ كل إتحاد صندوقا خاصا بالصيانة فى شكل وديعة تدعم باشتراك سنوى قدره إيجار شهر من القيمة الايجارية للوحدة السكنية.
يقوم مأمور الاتحاد أو رئيسه بالتعاقد مع أحد الشركات الخاصة بصيانة المبانى لاجراء الصيانة الدورية للعقار أو صيانة أجزاء منه فى حالة الضرورة. ويتولى مأمور الاتحاد إنشاء وحدة حسابات خاصة بالاتحاد تتولى إجراءات التعاقد أو الاشراف على أعمال شركة الصيانة وتنظم اللائحة الداخلية للاتحاد وأسلوب عقد الجمعية العمومية. وإنتخاب مأمور الاتحاد ونائبه وكذلك وضع النظام المالى والادارى وعلاقات الاتحاد بالادارة المحلية والاجراءات القانونية الخاصة بالعضوية والإلتزامات المالية والقانونية والادارية والمراقبة.
وأتحاد الشاغلين على مستوى القطاع أو البلوك أو الحارة أو الشارع يمكن أن تشمل مسئولياته معالجة الجوانب المعمارية للمبانى وإضفاء الطابع المعمارى المميز عليها وكذلك تنسيق الأرصفة أو الميادين أو الحدائق المشتركة إن وجدت. وبمعنى آخر يقوم مقام البلدية المحلية ولكن على نطاق صغير تتم فيه المشاركة الشعبية لمعالجة المشاكل المشتركة وبذلك تصبح للمدينة شخصيتها الحضارية المتجانسة.
